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政務公開優(yōu)秀案例選登(第一期):重大行政決策預公開
重大行政決策預公開工作是建設(shè)法治國家、法治政府的重點任務和主體工程,也是完善中國特色社會主義法治體系、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要舉措。
近年來,全國各級政府積極響應關(guān)于法治政府建設(shè)的各項工作部署,積極創(chuàng)新,勇于探索,形成了系列典型做法和顯著成效。觀知天下研究組通過對比分析全國多家政府單位的評估數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn),部分地區(qū)、部門在重大行政決策預公開工作中的優(yōu)秀典型做法,值得推崇和借鑒。
一、安慶市人民政府
安慶市人民政府在門戶網(wǎng)站設(shè)置“重大決策預公開”專欄,除集中公開意見征集、意見反饋信息外,還公開了決策公開制度、涉企意見征集及反饋信息。安慶市人民政府從制度層面規(guī)范了重大行政決策流程,明確了重大行政決策的決策主體、事項范圍、程序要求等;積極聽取企業(yè)意見,讓決策更接地氣,促進科學決策、規(guī)范落實。
二、徐匯區(qū)人民政府
徐匯區(qū)人民政府在門戶網(wǎng)站設(shè)置“徐匯區(qū)重大行政決策公開專欄”,專欄內(nèi)集中公開徐匯區(qū)各年份重大決策事項詳細目錄,目錄內(nèi)容完備,包含決策事項、承辦部門、決策時間等要素。
各年度重大決策事項目錄中的事項名稱直接鏈接至事項“全流程”信息,包含決策草案起草情況、公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論決策、決策公開等信息。
三、鄭州市人力資源和社會保障局
鄭州市人力資源和社會保障局在做出重大行政決策前,以人民為中心,傾聽民意,充分利用政府網(wǎng)站廣泛征集意見,門戶網(wǎng)站設(shè)置了“民意征集”專欄,意見征集狀態(tài)一目了然。
“關(guān)于《鄭州市機關(guān)事業(yè)單位編外聘用人員管理辦法(暫行)》(征求意見稿)公開征求意見的公告”中完整公示了征求意見稿、文件起草說明、征求意見期限、反饋渠道等內(nèi)容。
意見征集公告頁面下方隨同公開結(jié)果反饋信息,包括征求意見途徑、意見數(shù)量、采納的意見內(nèi)容、不采納意見的理由。
有關(guān)工作建議
1.建立健全依法決策全流程工作機制,切實規(guī)范重大行政決策行為。
2.充分利用政府網(wǎng)站和政務新媒體設(shè)置意見征集平臺,根據(jù)決策流程集中、及時發(fā)布相關(guān)信息。
3.決策草案發(fā)布后及時解釋說明,減少公眾的理解障礙,提升公眾參與的針對性。
4.推動政府常務會、部門辦公會等決策類會議開放,邀請企業(yè)代表、市民代表等利益相關(guān)方代表列席決策會議,會議內(nèi)容向社會公開。
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