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法治政府伴我行（第四期）| 突發(fā)事件信息公開(kāi)和輿情應(yīng)對(duì)

一、政策連線

《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2021－2025年）》較《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2015－2020年）》進(jìn)一步明確了突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作的具體做法，將“提高突發(fā)事件依法處置能力”作為一項(xiàng)重要工作單獨(dú)列出，提出“加強(qiáng)突發(fā)事件信息公開(kāi)和危機(jī)溝通，完善公共輿情應(yīng)對(duì)機(jī)制”的要求。

《市縣法治政府建設(shè)示范指標(biāo)體系（2021年版）》中明確列出突發(fā)事件信息公開(kāi)和政務(wù)輿情應(yīng)對(duì)的具體做法“對(duì)涉及特別重大、重大突發(fā)事件的政務(wù)輿情，最遲在事件發(fā)生后5小時(shí)內(nèi)發(fā)布權(quán)威信息，在24小時(shí)內(nèi)舉行新聞發(fā)布會(huì)，并根據(jù)工作進(jìn)展情況，持續(xù)發(fā)布權(quán)威信息?！?/span>

《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于在政務(wù)公開(kāi)工作中進(jìn)一步做好政務(wù)輿情回應(yīng)的通知》中對(duì)涉及特別重大、重大突發(fā)事件的政務(wù)輿情應(yīng)對(duì)做法也給出了明確指示“要快速反應(yīng)、及時(shí)發(fā)聲，最遲應(yīng)在24小時(shí)內(nèi)舉行新聞發(fā)布會(huì)，對(duì)其他政務(wù)輿情應(yīng)在48小時(shí)內(nèi)予以回應(yīng)，并根據(jù)工作進(jìn)展情況，持續(xù)發(fā)布權(quán)威信息；對(duì)監(jiān)測(cè)發(fā)現(xiàn)的政務(wù)輿情，各地區(qū)各部門(mén)要加強(qiáng)研判，區(qū)別不同情況，進(jìn)行分類處理，并通過(guò)發(fā)布權(quán)威信息、召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)或吹風(fēng)會(huì)、接受媒體采訪等方式進(jìn)行回應(yīng)。”

二、重大突發(fā)事件信息公開(kāi)和輿情應(yīng)對(duì)案例分析選登

觀知天下評(píng)估研究組選取2022年在全國(guó)范圍內(nèi)引發(fā)社會(huì)公眾較高關(guān)注度的三起重大突發(fā)事件，就其信息公開(kāi)和輿情應(yīng)對(duì)做法進(jìn)行回溯：

（一）3·21東航客機(jī)事故

3·21東航客機(jī)事故信息公開(kāi)及時(shí)、全面，相關(guān)單位快速反應(yīng)、及時(shí)發(fā)聲。事故發(fā)生后24小時(shí)內(nèi)，廣西梧州應(yīng)急管理局、廣西消防、中國(guó)民航局、新華社、央視等政府機(jī)關(guān)、權(quán)威媒體實(shí)時(shí)發(fā)布事故相關(guān)信息。后續(xù)搜救過(guò)程中，相關(guān)單位根據(jù)工作進(jìn)展情況，持續(xù)通過(guò)新聞發(fā)布會(huì)、媒體報(bào)道等渠道發(fā)布權(quán)威信息，積極回應(yīng)群眾關(guān)切的焦點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題，對(duì)于網(wǎng)傳的不實(shí)留言及時(shí)辟謠，有力維護(hù)社會(huì)公共秩序。

1.事件概況

2022年3月21日14時(shí)38分許，一架東航波音737-800客機(jī)在廣西壯族自治區(qū)梧州市藤縣埌南鎮(zhèn)莫埌村神塘表附近山林墜毀，并引發(fā)山火。

2.信息公開(kāi)和輿情回應(yīng)做法

（二）6·10唐山燒烤店打人事件

6·10唐山燒烤店打人事件發(fā)生后，當(dāng)?shù)卣?quán)威媒體等多個(gè)主體陸續(xù)發(fā)聲，但受傷者情況不明，引發(fā)群眾熱議，官方未能就此及時(shí)回應(yīng)；直至21日上午，發(fā)布的唐山打人事件階段性調(diào)查通報(bào)中對(duì)受傷者具體情況進(jìn)行說(shuō)明，但沉默期間各類謠言發(fā)酵產(chǎn)生的負(fù)面影響無(wú)法徹底消弭。

1.事件概況

2022年6月10日凌晨2點(diǎn)40分許，河北省唐山市公安局路北區(qū)分局機(jī)場(chǎng)路派出所轄區(qū)某燒烤店發(fā)生一起尋釁滋事、暴力毆打他人案件。

2.信息公開(kāi)和輿情回應(yīng)做法

（三）甘肅蘭州新區(qū)化工廠爆炸

甘肅蘭州新區(qū)化工廠爆炸事件信息發(fā)布和輿情回應(yīng)較為及時(shí)，應(yīng)急管理部門(mén)、新華社、央視等政府機(jī)關(guān)、權(quán)威媒體及時(shí)發(fā)布事故信息，明確說(shuō)明應(yīng)急救援工作安排、搜救結(jié)果及后續(xù)調(diào)查工作安排，充分保障群眾知情權(quán)。

1.事件概況

6月16日18時(shí)50分許，甘肅蘭州新區(qū)秦川鎮(zhèn)保家窯濱農(nóng)科技有限公司污水處理車間發(fā)生爆炸，已致8人受傷，6名廠區(qū)人員失聯(lián)。

2.信息公開(kāi)和輿情回應(yīng)做法

三、工作建議

1.不斷提高網(wǎng)絡(luò)輿情預(yù)警意識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)輿情預(yù)警、疏導(dǎo)能力和危機(jī)溝通能力，正向引導(dǎo)社會(huì)輿論，化解社會(huì)矛盾；同時(shí)做好與各方協(xié)調(diào)配合，形成應(yīng)對(duì)合力。

2.各級(jí)政府應(yīng)完善本地區(qū)、本領(lǐng)域重大突發(fā)事件應(yīng)急處置工作機(jī)制，明確責(zé)任職責(zé)，建立健全政務(wù)輿情的監(jiān)測(cè)、研判、回應(yīng)機(jī)制，明確回應(yīng)責(zé)任主體；加強(qiáng)輿情回應(yīng)相關(guān)知識(shí)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，定期開(kāi)展回應(yīng)演練，避免反應(yīng)遲緩、被動(dòng)應(yīng)對(duì)現(xiàn)象。

3.涉及特別重大、重大突發(fā)事件的政務(wù)輿情爆發(fā)后，各相關(guān)單位應(yīng)快速響應(yīng)，第一時(shí)間發(fā)布最新進(jìn)展、權(quán)威信息，把事件真相、解決措施等公布于眾，并做好相對(duì)的應(yīng)急處置工作；把處置重點(diǎn)放在事后處理、調(diào)查結(jié)果、工作進(jìn)展以及責(zé)任追究上，充分保障公眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)，切實(shí)維護(hù)政府公信力。