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政務(wù)公開優(yōu)秀案例選登（第五期）：雙公示信息發(fā)布

公開公示行政許可和行政處罰等信用信息，是打造透明政府和公信政府的重要體現(xiàn)，是促進簡政放權(quán)、實現(xiàn)放管結(jié)合、切實轉(zhuǎn)變政府職能的有效手段和推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必然要求。做好“雙公示”工作，有利于加強信用信息資源整合，推動社會信用體系建設(shè)；有利于加強社會監(jiān)督，發(fā)揮公眾對規(guī)范市場主體行為的積極作用。

安徽觀知天下數(shù)字科技發(fā)展有限公司評估研究組根據(jù)政策文件要求，對近年來評估結(jié)果進行匯總分析，整理出一批較好的案例以供參考學(xué)習(xí)。

一、政策背景

2015年國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于運用大數(shù)據(jù)加強對市場主體服務(wù)和監(jiān)管的若干意見》（國辦發(fā)〔2015〕51號），要求各級政府及其部門網(wǎng)站要與“信用中國”網(wǎng)站連接，并將本單位政務(wù)公開信息和相關(guān)市場主體違法違規(guī)信息在“信用中國”網(wǎng)站公開。

《國家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于進一步完善行政許可和行政處罰等信用信息公示工作的指導(dǎo)意見》（發(fā)改辦財金〔2018〕424號），要求規(guī)范“雙公示”信息的分類歸集和公示；各地區(qū)各部門應(yīng)按照“雙公示”事項目錄和數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)采集相關(guān)信息，并自作出行政決定之日起7個工作日內(nèi)上網(wǎng)公示；各地區(qū)應(yīng)依托省級信用門戶網(wǎng)站開發(fā)“雙公示”信息報送系統(tǒng)，在各級信用門戶網(wǎng)站設(shè)置“雙公示”專欄；具有行政許可和行政處罰權(quán)限的行政機關(guān)應(yīng)在本部門門戶網(wǎng)站設(shè)置“雙公示”專欄，公示行政許可和行政處罰信息。

《國家發(fā)展改革委辦公廳 國家市場監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于更新調(diào)整行政許可和行政處罰等信用信息數(shù)據(jù)歸集公示標(biāo)準(zhǔn)的通知》（發(fā)改辦財金〔2018〕790號），規(guī)范了行政許可和行政處罰等信用信息歸集公示數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，詳細(xì)說明了行政許可和行政處罰數(shù)據(jù)字段。

二、優(yōu)秀案例選登

1.北京市生態(tài)環(huán)境局

北京市生態(tài)環(huán)境局在門戶網(wǎng)站設(shè)置“行政許可和行政處罰結(jié)果信息公示”專欄，按照“雙公示”事項目錄集中發(fā)布行政許可和行政處罰信息。

2.天津市規(guī)劃和自然資源局

天津市規(guī)劃和自然資源局“行政許可結(jié)果”欄目下，2022年行政許可結(jié)果“2022生態(tài)地名證0001”，以行政許可要素形式，自作出行政決定之日起7個工作日內(nèi)，完整公開決定書文號、許可內(nèi)容、行政相對人信息、許可結(jié)果等信息，且未泄漏個人身份證號等個人隱私信息。

3.上海市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理委員會

上海市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理委員會在門戶網(wǎng)站設(shè)置“雙公示”專欄，欄目下2022年行政處罰結(jié)果“第2120210152號”，以行政處罰決定書形式，自作出行政決定之日起7個工作日內(nèi)，完整發(fā)布被處罰者信息、主要違法事實、處罰依據(jù)、處罰結(jié)果等要素，且未泄漏個人身份證號等個人隱私信息。

4.信用安徽

信用安徽“雙公示”欄目下歸集整合省直各部門、各地區(qū)行政許可和行政處罰信息，實現(xiàn)“雙公示”信息一站式查詢。

三、工作建議

1.各級各部門進一步建立健全“雙公示”信息發(fā)布工作機制。明確雙公示信息發(fā)布工作要求，完善保障和監(jiān)督機制，規(guī)范信息歸集、共享和公示相關(guān)流程。

2.強化主體責(zé)任落實。具有行政許可權(quán)和行政處罰權(quán)的相關(guān)單位明確“雙公示”工作主管領(lǐng)導(dǎo)及負(fù)責(zé)同志，壓實工作責(zé)任，確保工作及時高效。

3.規(guī)范發(fā)布“雙公示”信息。“雙公示”信息應(yīng)自作出行政決定之日起7個工作日內(nèi)上網(wǎng)公開，且行政許可結(jié)果信息應(yīng)完整包含決定書文號、許可內(nèi)容、行政相對人信息、許可結(jié)果；行政處罰結(jié)果信息應(yīng)完整包含被處罰者信息、主要違法事實、處罰依據(jù)、處罰結(jié)果，并確保多平臺信息公開一致。