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近年來，合肥市認真貫徹落實“健康中國”戰(zhàn)略，生物醫(yī)藥產業(yè)規(guī)模保持高速增長，創(chuàng)新能力顯著提升，自2016年合肥獲批建設省級生物醫(yī)藥和高端醫(yī)療器械戰(zhàn)新基地以來，先后獲批建設國家健康醫(yī)療大數據中部中心、國家區(qū)域醫(yī)療中心、長三角G60科創(chuàng)走廊生物醫(yī)藥產業(yè)合作示范園區(qū)、省級化學原料藥基地、省級康復輔助器具特色園區(qū)等生物醫(yī)藥產業(yè)發(fā)展平臺。截至2021年底，合肥生物醫(yī)藥全產業(yè)鏈集聚企業(yè)超400家，實現營業(yè)總收入653.7億元，產業(yè)發(fā)展取得實效、發(fā)展?jié)摿薮蟆?/span>

一是政策扶持力度不斷加大。合肥市推出一系列關于生物醫(yī)藥的政策支持產業(yè)發(fā)展。出臺首個生物醫(yī)藥產業(yè)專項政策《加快推進生物醫(yī)藥產業(yè)高質量發(fā)展若干政策》，政策明確大力支持新藥研發(fā)，支持化學藥、中藥及其他改良型新藥、醫(yī)療器械研發(fā)，加快創(chuàng)新成果轉化、鼓勵委托生產等。發(fā)布《合肥市“十四五”生物醫(yī)藥產業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，明確重點發(fā)展化學藥、生物制藥、現代中藥、體外診斷、醫(yī)學診斷設備、醫(yī)用防護及植介入、智慧醫(yī)療和醫(yī)藥衍生7大領域產業(yè)。

二是產業(yè)集聚能力不斷增強。合肥市建立了覆蓋全生命周期的新型健康產業(yè)體系，形成一批健康產業(yè)領軍企業(yè)與知名品牌，擁有2家A股（含創(chuàng)業(yè)板）生物醫(yī)藥領域上市公司，5家新三板上市公司，已形成以安科生物、智飛龍科馬、北大未名、悅康藥業(yè)等為代表的生物藥企業(yè)集群；以立方制藥、兆科藥業(yè)、貝克藥業(yè)等為代表的化學藥企業(yè)集群；以華威藥業(yè)、威爾曼制藥、合恩醫(yī)藥為代表的現代中藥企業(yè)集群；以歐普康視、美亞光電、華米科技等為代表的高端醫(yī)療器械企業(yè)集群。同時，集聚了影聯樂金、紫薇帝星數字科技等智慧醫(yī)療創(chuàng)新型企業(yè)以及中科美菱等特色化冷鏈物流企業(yè)。

三是產業(yè)創(chuàng)新水平不斷提升。加速集聚創(chuàng)新平臺，擁有中國科大安徽省醫(yī)藥生物技術工程研究中心、合肥干細胞與再生醫(yī)學研究院等科研機構，建成金域檢測國家基因檢測技術應用示范中心等國家級和省級創(chuàng)新平臺65個。創(chuàng)新成果不斷涌現，目前合肥市累計獲批國產藥品1007件，其中包括化藥764件，生物制品51件，中藥185件。累計獲批國產醫(yī)療器械1409件，其中包括一類醫(yī)療器械187件，二類醫(yī)療器械1160件，三類醫(yī)療器械59件。產業(yè)領軍人才加速集聚，合肥科學島引入“哈佛八劍客”，致力于新藥研發(fā)。通過引入巴特恩（BUTTON）基金，與海外149家機構及團體建立了合作關系，其中包括約翰霍普金斯大學等13所美國頂級大學醫(yī)學院，以及強生、美敦力等25家醫(yī)療行業(yè)跨國公司。

當前合肥市生物醫(yī)藥產業(yè)發(fā)展迅猛，但與國內先發(fā)地區(qū)相比，合肥生物醫(yī)藥產業(yè)仍存在產業(yè)鏈條有待完善、研發(fā)創(chuàng)新有待加強、成果轉化有待深化等問題。弘毅研究院認為，下一步，合肥市亟需從加強技術攻關、增強投資力度、健全轉化機制三個方面，提高生物醫(yī)藥產業(yè)鏈創(chuàng)新水平。

一是加強技術攻關，不斷完善產業(yè)鏈條。探索建立醫(yī)藥產業(yè)鏈核心技術環(huán)節(jié)風險清單庫，在迭代健全核心技術清單基礎上，全面排摸、整理、儲備、挖掘和更新斷鏈斷供替代線索，健全產業(yè)鏈斷鏈斷供風險清單。根據風險清單，建立摸排、跟蹤、研判、推進工作機制，在原料藥、體外診斷、醫(yī)學診療設備、醫(yī)用防護及植介入等重要領域，謀劃引進行業(yè)頭部企業(yè)，加快實施一批醫(yī)藥產業(yè)鏈延鏈補鏈項目，提升對重要原料、輔料、高端裝備等薄弱環(huán)節(jié)的支持力度，壯大和提高產業(yè)鏈體量和質量。綜合運用股權投資、收購、兼并、技術買斷、合資等方式，推動產業(yè)鏈重大項目精準招引。

二是增強投資力度，創(chuàng)新金融服務模式。加大對醫(yī)藥產業(yè)重大科技攻關和產業(yè)化項目、優(yōu)勢上市企業(yè)做大做強、醫(yī)藥公共服務平臺建設、海內外優(yōu)質成長期項目落地、創(chuàng)新型企業(yè)發(fā)展等支持。鼓勵設立由政府引導、民間資本參與、企業(yè)化運作、專業(yè)精準扶持的醫(yī)藥產業(yè)基金，構建多方參與的基金運作模式，形成對新藥創(chuàng)制全生命周期支持的金融服務體系。鼓勵各類金融機構加大對醫(yī)藥企業(yè)的信貸投放力度，創(chuàng)新融資租賃、擔保質押、知識產權質押等金融服務模式。鼓勵重點投資機構牽頭建立醫(yī)藥投融資服務平臺，提供項目路演、政策咨詢、機構對接、風險評估等專業(yè)服務。鼓勵保險機構探索建立合同研發(fā)生產第三方責任保險制度，針對性開發(fā)臨床試驗責任保險、生物醫(yī)藥產品責任保險等定制化綜合保險產品等覆蓋藥品醫(yī)療器械研發(fā)、臨床試驗、生產全生命周期“共保”的藥品器械安全責任等險種。

三是建立轉化機制，提高成果轉化成效。探索建立生物醫(yī)藥類科技成果評價機制，成果轉化主體部門（政府機構、醫(yī)學高校、科研院所、醫(yī)藥企業(yè)等）要在人才的薪酬評定、職稱職務晉升、績效考核、評獎評優(yōu)等方面，將轉化后產出的經濟效益作為重要評價指標，對無直接利潤但具有社會效益的醫(yī)藥醫(yī)療類新技術成果加強應用補償。建立創(chuàng)新產品優(yōu)先審查和罕見病藥物優(yōu)先審查、快速評審機制，優(yōu)化變更中試、穩(wěn)定性研究等審批或備案流程，縮短創(chuàng)新成果轉化周期。支持市內高校與醫(yī)藥企業(yè)開展合作，圍繞科學儀器設備供需雙方，構建形成省市聯動的激勵政策，著力提高科學儀器設備的使用率。搭建合肥市科學儀器設備共享平臺，著力將分散在高校、科研院所、專業(yè)檢測機構、第三方檢測公司等單位中的科學儀器設備入網集中管理。