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公開惠民小知識(shí)（第五期）| 養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域

第七次全國人口普查結(jié)果顯示，我國60歲以上老年人口超過2.6億，中國的老齡化社會(huì)進(jìn)程逐漸加快。黨的十九屆五中全會(huì)提出，實(shí)施積極應(yīng)對(duì)人口老齡化國家戰(zhàn)略，切實(shí)為科學(xué)制定政策提供統(tǒng)計(jì)信息支撐。

為此開展養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化工作，是貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院全面推進(jìn)政務(wù)公開決策部署的重要舉措，也是加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)規(guī)范管理、推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)持續(xù)健康發(fā)展的重要保障。未來如何發(fā)布和公開養(yǎng)老服務(wù)信息，如何提高養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域信息公開質(zhì)量？民政部2019年4月30日印發(fā)《民政部辦公廳關(guān)于印發(fā)社會(huì)救助和養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)指引的通知》（民辦函〔2019〕52號(hào)），規(guī)定了養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域信息公開的適用范圍、公開事項(xiàng)與標(biāo)準(zhǔn)目錄等內(nèi)容，劃出了養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域信息公開的基本工作要求。

一、養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域主要發(fā)布哪些信息？

（一）養(yǎng)老服務(wù)通用政策

公開事項(xiàng)1：國家和地方層面養(yǎng)老服務(wù)相關(guān)法律、法規(guī)、政策文件

公開要素：文件名稱、文號(hào)、發(fā)文部門

公開時(shí)限：制定或獲取文件之日起10個(gè)工作日內(nèi)

公開主體：縣級(jí)人民政府民政部門

公開事項(xiàng)2：養(yǎng)老服務(wù)扶持政策措施清單

公開要素：扶持政策措施名稱、扶持對(duì)象、實(shí)施部門、內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)

公開時(shí)限：制定或獲取扶持政策措施之日起10個(gè)工作日內(nèi)

公開主體：縣級(jí)人民政府民政部門

公開事項(xiàng)3：養(yǎng)老機(jī)構(gòu)投資指南

公開要素：本區(qū)域養(yǎng)老機(jī)構(gòu)投資環(huán)境簡(jiǎn)介、投資審批條件及依據(jù)、投資審批流程、投資審批涉及部門和聯(lián)系方式

公開時(shí)限：制定或獲取指南之日起10個(gè)工作日內(nèi)

公開主體：縣級(jí)人民政府民政部門

（二）養(yǎng)老服務(wù)業(yè)務(wù)辦理

公開事項(xiàng)1：養(yǎng)老機(jī)構(gòu)備案

公開要素：備案申請(qǐng)材料清單、樣式、備案流程、辦理部門、辦理時(shí)限、辦理時(shí)間、地點(diǎn)、咨詢電話

公開時(shí)限：制定或獲取備案政策之日起10個(gè)工作日內(nèi)

公開主體：縣級(jí)人民政府民政部門

公開事項(xiàng)2：養(yǎng)老服務(wù)扶持補(bǔ)貼

公開要素：養(yǎng)老服務(wù)扶持補(bǔ)貼名稱（建設(shè)補(bǔ)貼、運(yùn)營補(bǔ)貼等）、各項(xiàng)養(yǎng)老服務(wù)扶持補(bǔ)貼依據(jù)、扶持補(bǔ)貼對(duì)象、扶持補(bǔ)貼申請(qǐng)條件、扶持補(bǔ)貼內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)、扶持補(bǔ)貼方式、補(bǔ)貼申請(qǐng)材料清單及樣式、辦理流程、辦理部門、辦理時(shí)限、辦理時(shí)間、地點(diǎn)、咨詢電話

公開時(shí)限：制定或獲取扶持補(bǔ)貼政策之日起10個(gè)工作日內(nèi)

公開主體：縣級(jí)人民政府民政部門

公開事項(xiàng)3：老年人補(bǔ)貼

公開要素：老年人補(bǔ)貼名稱（高齡津貼、養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼、護(hù)理補(bǔ)貼等）、各項(xiàng)老年人補(bǔ)貼依據(jù)、補(bǔ)貼對(duì)象、補(bǔ)貼內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)貼方式、補(bǔ)貼申請(qǐng)材料清單及格式、辦理流程、辦理部門、辦理時(shí)限、辦理時(shí)間、地點(diǎn)、咨詢電話

公開時(shí)限：制定或獲取補(bǔ)貼政策之日起10個(gè)工作日內(nèi)

公開主體：縣級(jí)人民政府民政部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）

（三）養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)管理信息

公開事項(xiàng)1：養(yǎng)老機(jī)構(gòu)備案信息

公開要素：本行政區(qū)域已備案養(yǎng)老機(jī)構(gòu)案數(shù)量、機(jī)構(gòu)名稱、機(jī)構(gòu)地址、床位數(shù)量等基本信息

公開時(shí)限：每20個(gè)工作日更新

公開主體：縣級(jí)人民政府民政部門

公開事項(xiàng)2：養(yǎng)老服務(wù)扶持補(bǔ)貼信息

公開要素：本行政區(qū)域各項(xiàng)養(yǎng)老服務(wù)扶持補(bǔ)貼申請(qǐng)數(shù)量、申請(qǐng)審核通過數(shù)量、申請(qǐng)審核通過名單及補(bǔ)貼金額、發(fā)放總金額

公開時(shí)限：每20個(gè)工作日更新

公開主體：縣級(jí)人民政府民政部門

公開事項(xiàng)3：老年人補(bǔ)貼申領(lǐng)和發(fā)放信息

公開要素：本行政區(qū)域各項(xiàng)老年人補(bǔ)貼申領(lǐng)數(shù)量、申領(lǐng)審核通過數(shù)量、申領(lǐng)審核通過名單、發(fā)放總金額

公開時(shí)限：每20個(gè)工作日更新

公開主體：縣級(jí)人民政府民政部門

公開事項(xiàng)4：養(yǎng)老機(jī)構(gòu)評(píng)估信息

公開要素：本行政區(qū)域養(yǎng)老機(jī)構(gòu)評(píng)估事項(xiàng)（綜合評(píng)估、標(biāo)準(zhǔn)評(píng)定等）申請(qǐng)數(shù)量、評(píng)估總體結(jié)果（綜合評(píng)估、標(biāo)準(zhǔn)評(píng)估等）、評(píng)估機(jī)構(gòu)清單（綜合評(píng)估、標(biāo)準(zhǔn)評(píng)估等）

公開時(shí)限：制定或獲取評(píng)估結(jié)果之日起10個(gè)工作日內(nèi)

公開主體：縣級(jí)人民政府民政部門

公開事項(xiàng)5：民政部門負(fù)責(zé)的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)行政處罰信息

公開要素：行政處罰事項(xiàng)及標(biāo)準(zhǔn)、行政處罰結(jié)果、行政復(fù)議、行政訴訟、監(jiān)督方式及電話

公開時(shí)限：行政處罰決定做出之日起5個(gè)工作日內(nèi)

公開主體：縣級(jí)人民政府民政部門

二、下一步工作建議

“一個(gè)清單”讓養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域投資更有方向。各地應(yīng)因地制宜，積極做好養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域投資政策清單，破解社會(huì)公眾獲取理解養(yǎng)老服務(wù)投資政策不易的問題，公開涵蓋財(cái)政補(bǔ)貼、稅費(fèi)減免、用地用房等政策的主要內(nèi)容、制定依據(jù)、扶持對(duì)象、申報(bào)流程，方便公眾查詢和“對(duì)號(hào)入座”。

“一份指南”讓養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域行政審批更高效。提高養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)審批效率，縮短申報(bào)時(shí)間，民政部門應(yīng)主動(dòng)公開養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀，梳理養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域投資指南，組織地方養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和企業(yè)代表觀摩考察、尋求合作，同時(shí)公開咨詢途徑，加大對(duì)養(yǎng)老項(xiàng)目的推介力度。

“一張表格”讓養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域更加透明。根據(jù)地方實(shí)際，及時(shí)調(diào)整養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)目錄規(guī)范，向社會(huì)公眾提供政策解讀、申請(qǐng)受理、監(jiān)督舉報(bào)等服務(wù)，暢通居民參與渠道，使社會(huì)公眾充分享有知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)，做到審批過程公開透明，審批結(jié)果公平公正。