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政務(wù)公開優(yōu)秀案例選登（第七期）：建議提案辦理

人民代表大會制度是我國的根本政治制度，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度是我國一項基本政治制度；認(rèn)真辦理建議和提案，對國家長治久安、經(jīng)濟振興、各業(yè)興旺，都具有極其重大的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義；因此，辦好人大代表建議和政協(xié)提案，是政府的一項重要工作。各地區(qū)、各部門要高度重視建議和提案辦理結(jié)果公開工作，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真履行公開職責(zé)，按照積極穩(wěn)妥、逐步深化的原則，不斷推進建議和提案辦理結(jié)果公開。

安徽觀知天下數(shù)字科技發(fā)展有限公司評估研究組根據(jù)人大代表建議和政協(xié)委員提案相關(guān)政策文件要求，對近年來評估結(jié)果進行匯總分析，整理出部分較好的案例以供參考學(xué)習(xí)。

一、政策背景

《國務(wù)院辦公廳關(guān)于做好全國人大代表建議和全國政協(xié)委員提案辦理結(jié)果公開工作的通知》（國辦發(fā)〔2014〕46號）要求，對于涉及公共利益、公眾權(quán)益、社會關(guān)切及需要社會廣泛知曉的建議和提案辦理復(fù)文，原則上都應(yīng)全文公開......尤其要發(fā)揮政府網(wǎng)站信息公開平臺的重要作用，集中展示公開的建議和提案辦理結(jié)果信息，方便公眾查閱。

《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)2018年政務(wù)公開工作要點的通知》(國辦發(fā)〔2018〕23號)要求，進一步推進人大代表建議和政協(xié)委員提案辦理結(jié)果公開，對社會廣泛關(guān)注、關(guān)系國計民生的建議和提案，承辦單位原則上要公開答復(fù)全文。

此外，部分省市也出臺了相應(yīng)的配套文件，對建議提案信息公開做出更明確的規(guī)定；如《湖北省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)2021年湖北省政務(wù)公開工作要點的通知》（鄂政辦發(fā)〔2021〕30號）,要求做好建議提案辦理情況公開，及時公開人大代表建議、政協(xié)委員提案辦理答復(fù)全文、工作進展、年度辦理總體情況信息。

二、優(yōu)秀案例選登

1.湖北省司法廳

湖北省司法廳“建議提案辦理”欄目下匯總整理歷年建議提案辦理答復(fù)全文，集中發(fā)布了建議提案辦理工作進展、年度辦理總體情況信息。

2.上海市松江區(qū)

上海市松江區(qū)人民政府設(shè)置“建議提案”專題，全面公開了建議提案辦理答復(fù)全文、建議提案辦理工作進展和工作總結(jié)，并在專題下設(shè)置“重點建議提案”“建議提案回頭看”“相關(guān)法律規(guī)章規(guī)定”等子欄目，實現(xiàn)建議提案辦理全過程信息公開。

3.安徽省銅陵市市場監(jiān)督管理局

銅陵市市場監(jiān)督管理局“建議提案辦理”欄目下信息發(fā)布及時、內(nèi)容詳盡，如“關(guān)于市十七屆人大一次會議第6號建議的答復(fù)”完整公開了辦理復(fù)文全文，并擴展公開了辦復(fù)類別、聯(lián)系人及聯(lián)系電話；“市市場監(jiān)管局2022年建議提案辦理工作總結(jié)”中公開了建議提案辦理的數(shù)量，并詳細說明了相關(guān)工作動態(tài)及下一步工作方向。

三、工作建議

1.充分發(fā)揮公開平臺作用

充分發(fā)揮政府網(wǎng)站、政務(wù)新媒體信息公開平臺的重要作用，設(shè)置“建議提案”相關(guān)欄目，集中展示人大建議和政協(xié)提案辦理結(jié)果信息，主動公開涉及公眾利益，需要社會廣泛知曉的建議提案辦理復(fù)文全文，擴大公開建議提案辦理的工作動態(tài)信息，及時發(fā)布年度建議提案辦理總體情況。

2.健全建議提案辦理制度、規(guī)范辦理程序

相關(guān)單位可結(jié)合工作實際，制定配套的建議提案辦理工作制度、責(zé)任分解表，推動建議提案辦理工作的程序化、規(guī)范化、制度化。

3.嚴(yán)格規(guī)范答復(fù)內(nèi)容和答復(fù)時限

相關(guān)單位要緊盯時間節(jié)點，本著“隨辦答復(fù)、及時復(fù)函”的原則，認(rèn)真研究建議提案中提出的問題和意見建議；復(fù)文要符合政策，對能夠及時解決的問題要及時著手解決；因政策限制等客觀原因暫時不能解決的應(yīng)說明緣由解釋清楚，爭取代表和委員的理解和認(rèn)可。