亚洲成熟老妇AV|国产精品永久免费视频|全部欧美a级在线播放|中文字幕精品一区久久久久|欧美日韩在线不卡一区二区|国产一区二区在线观看美浪|羞羞色精品午夜一区二区三区|国产AV一区二区三区无码野战

點擊下方紅色字體查看官方發(fā)布 ?

法治政府伴我行（第十一期）| 推行證明事項和涉企經(jīng)營許可事項告知承諾制

一、政策連線

《國務(wù)院辦公廳關(guān)于全面推行證明事項和涉企經(jīng)營許可事項告知承諾制的指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)〔2020〕42號）要求，明確實行告知承諾制的證明事項、涉企經(jīng)營許可事項范圍、適用對象、工作流程，加強事中事后核查、信用監(jiān)管工作，強化風險防范措施。

《法治政府建設(shè)實施綱要（2021-2025年）》提出推行行政審批告知承諾制；全面落實證明事項告知承諾制，新設(shè)證明事項必須有法律法規(guī)或者國務(wù)院決定依據(jù)。

二、案例選登

安徽觀知天下評估研究組通過收集全國部分地區(qū)證明事項和涉企經(jīng)營許可事項告知承諾制推行情況，整理出了一批可供復(fù)制推廣的典型經(jīng)驗做法供學(xué)習借鑒，現(xiàn)選登如下。

（一）證明事項告知承諾制落實典型案例

1.埇橋區(qū)民政局建立健全證明事項告知承諾機制

埇橋區(qū)民政局深入貫徹《宿州市埇橋區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)埇橋區(qū)全面推行證明事項告知承諾制實施方案的通知》文件要求，對需要群眾提供的證明事項進行篩查，非必須提供的證明事項予以刪除，必須提供的證明事項以告知承諾替代，簡化群眾辦事流程，減少證明事項紙質(zhì)材料，切實提高群眾辦事便捷程度。

2.甘肅嘉峪關(guān)市場監(jiān)管局持續(xù)推進證明事項告知承諾工作

甘肅省嘉峪關(guān)市市場監(jiān)管局持續(xù)推進證明事項告知承諾制，制定《開展證明事項告知承諾制試點工作實施方案》，列明適用范圍，在市場主體住所（經(jīng)營場所）登記注冊和預(yù)包裝食品銷售、小餐飲、小食雜、食品小作坊經(jīng)營許可等方面全面實行證明事項告知承諾制試點工作，明確告知承諾事項用途，如市場主體申請住所（經(jīng)營場所）登記注冊時，統(tǒng)一填寫和簽署《主體住所（經(jīng)營場所）登記申報承諾書》，申請人作出對住所（經(jīng)營場所）的房屋真實性、安全性、合法性的承諾后，便可申請注冊登記，減少群眾需要提供的證明事項，有效減輕群眾辦事負擔。

（二）涉企經(jīng)營許可事項告知承諾制落實典型案例

1.上海市不斷完善告知承諾機制建設(shè)

上海市告知承諾制度建設(shè)較為完善，在針對食品經(jīng)營、拍賣業(yè)務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所信息網(wǎng)絡(luò)安全審核、自由貿(mào)易試驗區(qū)代理記賬、建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)許可、公路水運工程監(jiān)理資質(zhì)認定、水利工程質(zhì)量檢測單位乙級資質(zhì)認定、消毒產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生許可、放射診療許可變更以及民辦職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校設(shè)立、分立、合并、變更及終止審批等方面分別出臺相應(yīng)實施細則或管理辦法，明確各領(lǐng)域?qū)嵤└嬷兄Z的適用范圍、職責分工、審批條件、申請材料、申請方式、申請人承諾、聯(lián)合辦理以及后續(xù)監(jiān)管、誠信檔案管理等內(nèi)容。

2.泰州市率先出臺告知承諾制行政許可服務(wù)規(guī)范地方標準

泰州市從行政許可告知承諾的告知要求、承諾要求、流程要求、審管聯(lián)動和誠信要求等方面起草全國首個行政許可告知承諾制地方標準，著力解決企業(yè)反映的辦事難、辦事慢、辦事繁等問題，全面提升行政審批效率，優(yōu)化全市營商環(huán)境，有效提高企業(yè)、群眾辦事的滿足感、獲得感。

3.廈門市“清單制+告知承諾制”優(yōu)化工程建設(shè)項目審批流程

廈門市從機制創(chuàng)新、流程優(yōu)化、強化監(jiān)管三個層面貫徹落實住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部“清單制+告知承諾制”改革試點要求，細化項目分類管理模式，針對項目特點和風險等級分類審批流程，按項目類型梳理審批事項清單、改革措施清單以及告知承諾制清單，實現(xiàn)“清單之外無審批、流程之外無環(huán)節(jié)、平臺之外無辦件”，分級分類確立告知承諾、勘查設(shè)計承諾、容缺承諾機制等，并細分針對重點構(gòu)建小型社會投資工業(yè)項目的快速審批機制，推進本地區(qū)工程建設(shè)項目審批提速升級。

三、工作建議

1.各相關(guān)部門應(yīng)建立健全風險預(yù)判預(yù)警機制。結(jié)合本地區(qū)實際預(yù)先開展告知承諾風險評估工作，梳理各工作環(huán)節(jié)可能存在的風險點，建立風險防控機制，制定防控措施；完善事前信用預(yù)警機制，強化各部門信用信息共享，對申請人進行信用評估，將告知承諾制適用范圍與被審批人信用等級掛鉤，加強事前風險管控，降低監(jiān)管風險。

2.健全聯(lián)合懲戒機制。制定量化具有可操作性的信用管理制度體系，細化失信行為界定標準，明確懲戒措施和裁量基準；綜合利用經(jīng)濟、行政、司法、道德手段開展跨部門聯(lián)合懲戒，增加失信成本，降低失信行為發(fā)生概率。

3.加強事中事后監(jiān)管和信用監(jiān)管。根據(jù)“誰審批、誰監(jiān)管的原則”，由監(jiān)管部門在約定期限內(nèi)，綜合運用“雙隨機一公開”監(jiān)管、重點監(jiān)管、“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”、智慧監(jiān)管等形式，對被審批人的承諾內(nèi)容是否屬實進行檢查；對于檢查過程中發(fā)現(xiàn)承諾不實或違反承諾的，應(yīng)記入誠信檔案中不再適用告知承諾的審批方式，并依據(jù)失信懲戒機制依法進行懲處。

4.科學(xué)編制證明事項告知承諾工作規(guī)程。結(jié)合證明事項告知承諾制清單修改完善辦事指南，優(yōu)化辦事流程，確保實施告知承諾的證明事項不再要求群眾提供。并制作告知承諾書格式文本，書面告知辦理事項名稱、設(shè)定依據(jù)、證明內(nèi)容、承諾方式等，并明確列明虛假承諾責任，著力解決群眾長期反映的辦證難、耗時長、來回跑等問題，降低虛假承諾可能引發(fā)的行政風險，增強告知承諾制便民利民的普惠效果。